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丽水市人民政府办公室转发市教育局关于实施全市农村学校饮用水改造工程意见的通知
作者:佚名 文章来源:不详 点击数: 更新时间:2006-8-2
丽水市人民政府办公室转发市教育局关于实施全市农村学校饮用水改造工程意见的通知


丽水市人民政府办公室转发市教育局关于实施全市农村学校饮用水改造工程意见的通知






各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:

  市教育局《关于实施全市农村学校饮用水改造工程的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请结合本地实际,抓紧组织实施。

  学校饮用水安全工作是学校安全工作的重要组成部分,直接关系到青少年儿童的生命安全和健康成长,关系到学校和社会的稳定。市政府要求,各县(市、区)政府和各有关部门要把学校饮用水改造工作列入重要议事日程,切实加强领导,加大投入,加快学校饮用水改造工程建设步伐。省定的74个欠发达乡镇可利用省对口支援单位的扶持资金用于学校改水工程,有改水专项资金的县(市、区)要优先安排给学校。各级教育行政部门要加强对农村学校饮用水改造工程的指导和检查,确保如期完成全市学校饮用水改造工作任务。

          

二○○三年十月十日

关于实施全市农村学校饮用水改造工程的意见

丽水市教育局

(二○○三年九月二十五日)

  学校饮用水的安全工作是学校安全工作的重要组成部分,直接关系到青少年儿童的生命安全和健康成长,关系到学校和社会的稳定。近几年来,我市各级各类学校尤其是农村中小学因饮用水基础设施与周边环境污染等问题而引发的流行性群体疾患事件时有发生。

  据调查,目前全市乡(镇)中心学校以上的中小学校使用自备水源的还有377所,多数不能封闭管理,存在较大安全隐患:很多学校水井或水源邻近农田、化粪池、污水沟,水质受污染的可能性很大;许多学校的自备水源缺少必要的防护,很容易受人为和自然因素的影响;大部分学校供水设施陈旧;部分学校采用自备水来充当非饮用水源,但往往因管理不力,而导致学生误饮;自备水源常规检测因费用高而未完全实施。2001年,景宁县金钟乡小学因连续暴雨而导致农田污水流入学校饮用水源,引起水质变坏,32名学生饮用后出现腹痛、呕吐等症状。今年9月12日以来发生的遂昌职业中专学生细菌性痢疾共发病56例,据遂昌县疾控中心水质检测报告,该校自备水中细菌总数、总大肠菌群、粪大肠菌群等指标严重超过国家饮用水卫生标准,水质明显受到人畜粪便污染,这是导致该起细菌性痢疾暴发的主要原因。近期,又发现有多起同类事件在学校发生。

  学校饮用水改造刻不容缓。最近,省教育厅专门召开了全省学校饮用水改造工作会议,下发了《关于加强中小学校卫生基础设施改造的若干意见》(浙教计〔2003〕197号),明确要求在2003年底前基本完成学校饮用水改造。为确保如期完成省教育厅提出的学校饮用水改造工作任务,现结合我市实际,提出如下意见:

  一、加强领导,健全组织

  “改水”工程意义重大,时间紧、任务重。为加快“改水”工程的实施步伐,必须由政府及教育、卫生、环保、农业、扶贫办等部门组成学校“改水”工作领导小组,一把手亲自抓。各有关乡镇、学校也要建立“改水”工作领导小组,对“改水”工作加强领导,全面调研分析,统一指导整改,为“改水”工程的全面启动和实施提供有力的组织保证。各级领导小组成员单位要相互协作,共同研究加强“改水”工作的方法措施。

  二、摸清情况,统筹安排

  目前,学校饮用水基本有以下几种方式:一是已经并入自来水供水管网;二是采用水井供水(部分学校和所在村镇共用一个水源);三是采用地表水源。对于第三种水源,因为暴露在外,很容易受外界及天气等因素的影响,不推荐使用。各县(市、区)教育局要组织力量,协同当地疾控中心对每所学校的自备水质进行检测,全面摸清我市目前农村中小学校的自备水情况。

  (一)使用自来水的学校,要注意自来水管道的围护和布置。自来水管一律使用合格水管接入,管道不得横穿化粪池、便槽、排污沟等污染源,不得裸露在交通道上,要加强安全教育,发现有引水管道破损的,应立即予以修复。

  (二)使用自备水,水质检测良好,周边无明显污染源,一时难以联网的学校自备水源,暂时予以保留。水井周边30米由学校或行政村予以征用或长期租用,并进行防污染、防渗等处理,同时对水塔、水管等定期清洗。

  (三)使用自备水,水质差,周边存在明显污染源,学校所在乡镇、村有自来水系统的,学校用水实行与村、乡镇联网改造。

  (四)水质差,周边存在明显污染源,学校所在村、乡镇未建有自来水系统的,学校自备水源改造根据全市中小学布局调整的实际需要打造新水井,统一验收后使用。

  (五)农村中小学校“改水”工作要与农村的改水、改厕等活动相结合。对今后还需继续使用自备水源的学校,要保证对水源周边环境的定期检查,水质要每半年检测一次,检测结果入档保存,确保水质符合使用要求。

“改水”工作功在当代,利在千秋,确保质量是根本。一是要保证改造好的供水设施质量,二是要保证饮用水的饮水质量。这两项的质量优劣,直接影响到广大师生的生命安全、改水工作的成败。在改造过程中,质量管理要贯穿始终。要因地制宜、因时制宜,创新工作方法,如将取水设施周边建成一个小公园,种上花草,既保护水源又绿化校园,使资源得到充分利用。

  三、多方筹集资金,确保投入

  根据基础教育“地方政府负责、分级管理、以县为主”的管理体制,各级政府应通过财政专项资金、教育费附加(省转移支付)、学校预算外收入等途径,多方筹集资金。由于我市财政教育投入普遍不足,农村学校预算外收入基本没有,单靠这些还远不能满足改造工程的需要,必须想方设法,发动一切力量筹集改造经费。

  (一)努力争取省教育厅及有关部门的扶持,争取卫生、环保、农业、自来水厂等有关单位的扶持和帮助。同农村饮用水改造工程、村镇建设等活动结合,减少重复投入,充分利用资源。

  (二)通过当地团委、民政、教育等部门向单位、企业、各级各类学校发起倡议书。动员捐资,参与“帮助农村的孩子喝上一口干净水”的活动。对帮助较大的单位或个人,学校可以立碑感谢。

  (三)各学校所在地的乡镇、村,要积极行动起来,对学校自备水源周边30米范围内的用地,要无偿或低租金提供给学校,以降低“改水”投入。

  四、完善机制,长抓不懈

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