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金华市人民政府办公室转发市经贸委金华电业局关于做好有序用电工作意见的通知
金华市人民政府办公室转发市经贸委金华电业局关于做好有序用电工作意见的通知
金政办发〔2003〕52号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
市经济贸易委员会、金华电业局《关于做好有序用电工作的指导意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ三年八月十四日
关于做好有序用电工作的指导意见
市经贸委 金华电业局
（二○○三年六月十二日）
为了保证正常的经济、社会秩序，尽量减少限电造成的损失，根据《浙江省人民政府办公厅转发省经贸委省计委关于进一步做好电力供应工作若干意见的通知》，针对目前供用电的严峻形势，提出做好有序用电工作的指导意见：
一、电力供需矛盾突出，成为制约经济社会发展瓶颈
经济持续快速发展、人民生活水平不断提高及50年一遇的持续高温拉动了电力需求的快速增长。今年1至7月，全市规模以上工业企业实现工业总产值373.5亿元，同比增长32.6％，比去年同期提高14.8个百分点。上半年金华市全社会用电累计437158万千瓦时，同比增长43.34％；其中占77.71％的工业用电累计339740万千瓦时，同比增长52.91％，增幅均列全省第一。业扩报装势头强劲，全网新增用户38801户，新增容量64.37万千瓦，同比增长64.55％。金华电网最高负荷连创新高，7月16日，全网最高负荷达156.1万千瓦，比2002年不拉限电的最高负荷135.21万千瓦增长16.95％。与经济高速增长和电力需求旺盛相比，供电能力的增长相对滞后。2003年至2007年间，预计全省每年的电力缺口在200万千瓦至500万千瓦。因省网供电能力不足，今年全省按1350万千瓦电力指标供电，金华电网（包括建德、淳安和华铝等直供用户）用电指标123万千瓦（实际执行在101－123万千瓦之间），而全网的实际用电负荷预计已达170万千瓦以上，电力缺口达50万千瓦以上，电力供应远远不能满足我市经济、社会发展需求，缺电在短期难以解决。因此，加强有序用电工作，努力缓解电力供需矛盾，减少拉限电损失，是我市经济和社会发展中的一个重大问题。
二、及早制订预案，严格实行有序用电
为了保证正常的经济、社会秩序，尽量减少限电造成的损失，各县（市）应根据国家、省“优先保证居民生活和重要单位用电；保证夏季农业生产用电，机关、医院、部队、新闻单位、重要市政、车站、码头、机场、通讯、涉外宾馆用电；合理安排行业和工业企业供电顺序，保证重要工业企业、重点工程以及重大政治、经济、文化活动的用电；实行错峰用电，视情况对部分高耗能企业实行轮流供电或停产让电”的精神，按照“保生活再生产、先重点后一般、限高耗排轮供、严格实行有序用电”的原则，制定有序用电预案。
1、努力确保居民生活用电、重要部门（党政机关、学校、医院、广播电视、部队、监狱）用电和夏季农业用电。
2、保证重点工业企业用电，力保重点工程建设用电。根据电网负荷变化情况，制订合理的错峰计划、限产让电计划，并报经当地人民政府批准后实施。严格执行《超电网供电能力限电序位表》和《紧急情况拉电序位表》，稳定用电秩序。
3、高能耗企业（实心粘土砖、机立窑水泥、黑色、有色金属冶炼及压延加工、造纸、电镀、印染等）以及拖欠电费的企业等相应减产或停产，让电于民。
4、运用价格杠杆引导电力供应和消费。认真执行六时段三费率的峰谷电价政策，根据本地产业结构情况，加强政策研究，引导企业尽快适应新的电价政策，降低生产成本，提高经济效益。鼓励发电企业顶峰发电。自备电厂富余电量上网。继续扩大居民峰谷电表的安装范围。
5、宾馆、商场、饭店等实行避峰用电。城市亮丽工程、广场灯、霓虹灯等实施限制用电，路灯尽可能半开半停，让电于生活，让电于生产。
6、在严格履行审批程序，确保安全生产的前提下，鼓励生产企业自备发电。
7、认真贯彻全市电力设施保护工作会议精神，切实加强对电力设施的保护，依法惩处破坏电力设施和干扰有序用电的人和事，确保现有电力设施的安全高效运行。
8、加大宣传力度，宣传当前供用电紧张形势及采取的措施，宣传缺电局面将会在相当长时期内存在，提倡全社会节约用电。
9、要加大督促检查力度，对不认真执行错峰、避峰计划的工商企业，可实行停止供电或由电力部门按有关规定执行。
三、加强供电用电管理，推进经济社会持续快速发展
为了促进经济社会的持续快速发展，努力把缺电带来的经济损失和社会影响减少到最低程度，必须采取积极措施，加强供用电管理，推进有序用电。
1、认真落实省人民政府提出的新的电源建设和电网建设目标。要加快电源项目建设，增加项目储备，着力优化电力资源配置，加快电网建设改造，做好事故预防预案，防范突发事件，逐步增强电网受电和供电能力。
2、加大产业结构调整力度。运用国家产业政策调控经济发展，在项目审批和招商引资上严格把关，从源头上控制高能耗企业发展。进一步做好高能耗产业发展的指导工作，引导和鼓励现有的高能耗企业进行技术改造，不断降低能耗水平。对″五小″企业，要严格按照政策规定，坚决予以关停。
3、大力推广应用节电新技术，加强电力需求侧管理。指导和鼓励电力用户采用先进技术。积极推广环境污染少、电能效率高的有关技术和产品，如蓄热、绿色照明、大功率低频电源冶炼等技术和节能型家用电器、高效风机、水泵电动机等产品。鼓励企业在技术改造中推广应用节电技术和节电新产品。积极扩大冰蓄冷空调和蓄热锅炉的使用范围，继续落实有关优惠措施。加大对冰蓄冷空调的推广力度，今后，新建、扩建的宾馆、饭店、大型商场、办公楼等，有条件使用电制冷集中空调的场所，宜采用冰蓄冷空调技术。
4、加强电网调度，确保电网稳定运行。加强供用电形势的预测、分析，加强对用户负荷管理，坚持统一、科学、合理调度，控制尖峰用电，挖掘低谷和腰荷用电，引导用户合理避峰，提高终端用电效率，不断优化电力调度工作。加强满载重载线路和主变的巡查，严肃运行纪律，杜绝误操作，确保电网和机组始终处于可控状态，提高现有设施的效能。
