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中共舟山市委办公室、舟山市人民政府办公室关于印发《舟山市节庆会展工程实施方案》的通知
中共舟山市委办公室、舟山市人民政府办公室关于印发《舟山市节庆会展工程实施方案》的通知
舟委办〔2006〕49号
各县（区）委、县（区）人民政府，市直属各单位：
《舟山市节庆会展工程实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中共舟山市委办公室
舟山市人民政府办公室
2006年6月7日
舟山市节庆会展工程实施方案
节庆会展工程是加快建设海洋文化名城的重要组成部分，是节庆会展业的重要载体。为充分发挥节庆会展工程在信息咨询、招商引资、交通运输、城市建设、宾馆餐饮、休闲旅游等方面的集聚效应，推动我市现代化建设，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领节庆会展业的发展，充分发挥舟山独特的区域条件，整合全市各具特色的节庆会展活动资源，创新节庆会展形式和内容，提升节庆会展工作理念。
二、基本原则
一是建立长效运行管理机制，创造节庆会展品牌效应。
二是正确认识和处理文化产品的经济效益和社会效益的关系，意识形态属性与商品属性的关系。
三是政府引导、部门联动、协会监管、企业承办，逐步形成市场化运作机制。
四是整合节庆会展人文自然资源，规范节庆会展活动秩序，优化节庆会展产业结构。`
五是因地制宜，发展和培育具有鲜明海洋文化特色的大型节庆会展市场和龙头企业。
三、总体目标
努力将“节庆会展活动”发展成为“节庆会展经济”，创造节庆会展品牌效应。以现有节庆会展活动为依托，以现有投入资金为杠杆，以现有各类资源合理配置为内容，以各节庆会展活动联动、互助、合作为纽带，运用政府引导市场化运作机制，挖掘资源，统一规划、统一包装、统一宣传、统一促销，政府引导节会，部门互助节会，企业承办节会，群众参与节会，节会融入市场，把节庆会展培育成我市具有国内外重大影响和海洋文化特色的精品工程，努力将节庆会展业打造成为舟山经济社会发展的新增长点和支柱产业之一。
至2010年末，形成全市节庆会展业五大格局：一是建立与市场经济相适应，政府调控市场，市场引导企业的节庆会展运行管理机制；二是形成一批具有规模、品牌、经济效应和地方性、互动性、开放性、国际性的海洋文化节庆会展精品项目；三是建立以政府引导协调，部门互动配合，协会规范监管，企业组织承办的节庆会展运营机制；四是建立以临城新区会展中心为龙头，文化、体育、教育等部门各类场馆为辅助的会展设施网络；五是建立海洋文化节庆会展活动交流和对外宣传平台。
四、统一管理，健全节庆会展组织保障机制
1、成立舟山市节庆会展活动领导小组。领导小组下设办公室，全面负责协调、指导我市节庆会展工作，减少目前我市节庆会展活动各自为政、条块分割、多头管理所带来的弊端和负面影响，整合资源。
节庆会展办公室的主要工作任务是：确定全市节庆会展工作发展目标定位和规划；制定全市节庆会展活动对外宣传、包装、促销对策；制定全市节庆会展活动运作模式和联动举措；制定全市节庆会展活动市场特点和培育方式；制定全市节庆会展活动各项规范管理制度；制定全市节庆会展合作投资优惠政策及奖励办法；实施全市各节庆会展组织联席会议制度；协调、指导全市节庆会展活动重大事宜；组织全市节庆会展人员考察、调研和培训；组织对外交流和互通信息以及节庆会展活动的评估、论证等。
2、组建文化产业促进会和会展协会，发挥行业协会和中介组织的作用。行业协会和中介组织以“服务、代表、协调、自律”为基本职能，配合政府加强对节庆会展活动的协调和监管。立足全市，制定和建立行业规则、节庆会展资质认证制度、节庆会展等级认证制度、节庆会展安全卫生认责制度、节庆会展服务评估制度，节庆会展统计体系等规章制度。培育市场主体，组织交流合作，培养节庆会展人才，形成行业自律机制，提高行业整体素质，促进我市节庆会展业健康快速发展。
3、加强规划、协调，健全运营机制。各级政府要把工作重点放在规划、指导、协调和制定规章和政策上来，在具体管理、运作和规范上，放权于行业协会及社会中介机构，充分体现市场化管理的特点，使我市的节庆会展市场逐步形成政府引导协调，协会规范监管，企业组织承办，市场化操作运作，公平竞争，规范有序的运营机制。
五、加强协作，形成良性节庆会展建设机制
中共舟山市委办公室、舟山市人民政府办公室关于印发《舟山市节庆会展工程实施方案》的通知
舟委办〔2006〕49号
各县（区）委、县（区）人民政府，市直属各单位：
《舟山市节庆会展工程实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中共舟山市委办公室
舟山市人民政府办公室
2006年6月7日
舟山市节庆会展工程实施方案
节庆会展工程是加快建设海洋文化名城的重要组成部分，是节庆会展业的重要载体。为充分发挥节庆会展工程在信息咨询、招商引资、交通运输、城市建设、宾馆餐饮、休闲旅游等方面的集聚效应，推动我市现代化建设，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领节庆会展业的发展，充分发挥舟山独特的区域条件，整合全市各具特色的节庆会展活动资源，创新节庆会展形式和内容，提升节庆会展工作理念。
二、基本原则
一是建立长效运行管理机制，创造节庆会展品牌效应。
二是正确认识和处理文化产品的经济效益和社会效益的关系，意识形态属性与商品属性的关系。
三是政府引导、部门联动、协会监管、企业承办，逐步形成市场化运作机制。
四是整合节庆会展人文自然资源，规范节庆会展活动秩序，优化节庆会展产业结构。`
五是因地制宜，发展和培育具有鲜明海洋文化特色的大型节庆会展市场和龙头企业。
三、总体目标
努力将“节庆会展活动”发展成为“节庆会展经济”，创造节庆会展品牌效应。以现有节庆会展活动为依托，以现有投入资金为杠杆，以现有各类资源合理配置为内容，以各节庆会展活动联动、互助、合作为纽带，运用政府引导市场化运作机制，挖掘资源，统一规划、统一包装、统一宣传、统一促销，政府引导节会，部门互助节会，企业承办节会，群众参与节会，节会融入市场，把节庆会展培育成我市具有国内外重大影响和海洋文化特色的精品工程，努力将节庆会展业打造成为舟山经济社会发展的新增长点和支柱产业之一。
至2010年末，形成全市节庆会展业五大格局：一是建立与市场经济相适应，政府调控市场，市场引导企业的节庆会展运行管理机制；二是形成一批具有规模、品牌、经济效应和地方性、互动性、开放性、国际性的海洋文化节庆会展精品项目；三是建立以政府引导协调，部门互动配合，协会规范监管，企业组织承办的节庆会展运营机制；四是建立以临城新区会展中心为龙头，文化、体育、教育等部门各类场馆为辅助的会展设施网络；五是建立海洋文化节庆会展活动交流和对外宣传平台。
四、统一管理，健全节庆会展组织保障机制
1、成立舟山市节庆会展活动领导小组。领导小组下设办公室，全面负责协调、指导我市节庆会展工作，减少目前我市节庆会展活动各自为政、条块分割、多头管理所带来的弊端和负面影响，整合资源。
节庆会展办公室的主要工作任务是：确定全市节庆会展工作发展目标定位和规划；制定全市节庆会展活动对外宣传、包装、促销对策；制定全市节庆会展活动运作模式和联动举措；制定全市节庆会展活动市场特点和培育方式；制定全市节庆会展活动各项规范管理制度；制定全市节庆会展合作投资优惠政策及奖励办法；实施全市各节庆会展组织联席会议制度；协调、指导全市节庆会展活动重大事宜；组织全市节庆会展人员考察、调研和培训；组织对外交流和互通信息以及节庆会展活动的评估、论证等。
2、组建文化产业促进会和会展协会，发挥行业协会和中介组织的作用。行业协会和中介组织以“服务、代表、协调、自律”为基本职能，配合政府加强对节庆会展活动的协调和监管。立足全市，制定和建立行业规则、节庆会展资质认证制度、节庆会展等级认证制度、节庆会展安全卫生认责制度、节庆会展服务评估制度，节庆会展统计体系等规章制度。培育市场主体，组织交流合作，培养节庆会展人才，形成行业自律机制，提高行业整体素质，促进我市节庆会展业健康快速发展。
3、加强规划、协调，健全运营机制。各级政府要把工作重点放在规划、指导、协调和制定规章和政策上来，在具体管理、运作和规范上，放权于行业协会及社会中介机构，充分体现市场化管理的特点，使我市的节庆会展市场逐步形成政府引导协调，协会规范监管，企业组织承办，市场化操作运作，公平竞争，规范有序的运营机制。
五、加强协作，形成良性节庆会展建设机制
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